為全力保障鹽城港“一港四區(qū)”口岸管控和整體防控，江蘇鹽城邊檢站創(chuàng)新口岸管控理念，變革口岸管理模式，向科技要警力，建設(shè)由“梯口系統(tǒng)”“網(wǎng)窗系統(tǒng)”“港口系統(tǒng)”組成的精準(zhǔn)管控體系，提升口岸管控效能。以智能、精準(zhǔn)、高效的邊檢勤務(wù)服務(wù)，確保4個(gè)港區(qū)11座碼頭23個(gè)泊位的安全穩(wěn)定。

登輪人員正通過“梯口系統(tǒng)”核驗(yàn)（攝影：吳迪丞）

“智慧勤務(wù)”：梯口系統(tǒng) 智能高效

4月28日中午11時(shí)，在鹽城邊檢站大豐港駐地，一艘裝有55000噸硫磺的馬紹爾群島籍艾迪輪緩緩進(jìn)港靠泊。此時(shí)，在船舶梯口前，大豐海港港口有限責(zé)任公司30名碼頭工人，身著白色防護(hù)服頭戴安全帽，正在一臺(tái)約2.5米高的電子設(shè)備前排隊(duì)，準(zhǔn)備核驗(yàn)身份后登輪。

網(wǎng)上窗口的啟用，大大提升管控質(zhì)效。（攝影：吳迪丞）

“核驗(yàn)通過，請(qǐng)通行。”隊(duì)伍中的碼頭工人夏正余，今年56歲，在大豐港碼頭工作四年有余，他說，以往船舶靠泊后，需要帶登上外國(guó)船舶的許可證、身份證，至少提前1小時(shí)排隊(duì)，進(jìn)行人工核驗(yàn)，現(xiàn)在提前5分鐘到梯口排隊(duì)都來得及，中途下船吃飯、換班或去洗手間，只要刷臉就行，還不用擔(dān)心證件丟失，給他們帶來了極大的方便。

矗立在船舶梯口的電子設(shè)備“電子哨兵”，是鹽城口岸精準(zhǔn)管控體系建設(shè)中的“梯口智能精準(zhǔn)管控服務(wù)系統(tǒng)”（“梯口系統(tǒng)”），自動(dòng)分流進(jìn)出港人員、自動(dòng)檢驗(yàn)上下船人員、自動(dòng)提示靠泊船舶，使警務(wù)更智慧民生更便利。

港口目前配備8臺(tái)“電子哨兵”，最繁忙的時(shí)候，4座碼頭8臺(tái)“電子哨兵”可同時(shí)執(zhí)勤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。鹽城邊檢站巡查民警洪良國(guó)介紹道，“以前人工核驗(yàn)上下船人員證件，平均每人耗時(shí)1分鐘，現(xiàn)在梯口系統(tǒng)幫助核驗(yàn)，每人只需3秒鐘，船方因此減少了靠泊費(fèi)用，隨著靠泊的船舶艘次增多，港口業(yè)務(wù)量也會(huì)增加，方便快捷，多方獲利。”

“數(shù)據(jù)跑腿”：網(wǎng)窗系統(tǒng) 便民利企

2020年1月，國(guó)家移民管理局邊檢行政許可網(wǎng)上窗口（“網(wǎng)窗系統(tǒng)”）正式啟用，鹽城邊檢站服務(wù)管控質(zhì)效大大提升，也給老百姓和企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的福利。

中午11時(shí)20分許，在碼頭工人陸續(xù)登輪時(shí)，大豐海港港口有限責(zé)任公司吳宏德說，以前給工人辦理登輪證，準(zhǔn)備材料，還要來回送材料，花費(fèi)不少時(shí)間，現(xiàn)在通過微信小程序，按照步驟申請(qǐng)電子登輪許可證，不用擔(dān)心材料丟失，“印象中，一套流程下來，最短的節(jié)省2小時(shí)，最長(zhǎng)的能節(jié)省6到7個(gè)小時(shí)，對(duì)于我們來說，當(dāng)然是好事。”

鹽城邊檢站執(zhí)勤二隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳盛介紹，個(gè)人在國(guó)家移民管理局邊檢行政許可網(wǎng)上窗口注冊(cè)后，從申請(qǐng)、受理、審核、審批到電子登輪許可證發(fā)放，都是網(wǎng)上辦理，港務(wù)公司和船代公司工作人員不用再到處聯(lián)系，也不用準(zhǔn)備紙質(zhì)材料，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)替代人工“跑”業(yè)務(wù)。尤其是疫情防控期間，“許可申請(qǐng)、證件簽發(fā)”等環(huán)節(jié)不見面審批，減少人員接觸，方便高效又安全。

“集成作戰(zhàn)”：系統(tǒng)融合 聯(lián)動(dòng)協(xié)同

國(guó)家移民管理局港口邊檢綜合管理信息系統(tǒng)（“港口系統(tǒng)”），主要承擔(dān)電子登輪證審核、審批、發(fā)放及船舶動(dòng)態(tài)管控等工作，在延伸管理觸角、處置警務(wù)警情方面，起到了很重要的作用。

4月25日中午12時(shí)，集裝箱碼頭1號(hào)泊位“電子哨兵”發(fā)出“禁止登輪”警示，并將數(shù)據(jù)反饋至后端，隨即后端管理平臺(tái)顯示失效證件名單。正在執(zhí)勤的前臺(tái)查驗(yàn)民警吳迪丞介紹，社會(huì)人員向“網(wǎng)窗系統(tǒng)”提交電子登輪證申請(qǐng)，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至港口系統(tǒng)后，完成審核、審批和發(fā)放，當(dāng)電子登輪證信息錄入“梯口系統(tǒng)”后，一系列數(shù)據(jù)又會(huì)流轉(zhuǎn)給“電子哨兵”，平臺(tái)數(shù)據(jù)間的碰撞比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，成為智能預(yù)警的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

下一步，鹽城邊檢站將繼續(xù)聚焦打通數(shù)據(jù)壁壘、聯(lián)通信息孤島研發(fā)思路，一方面主動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)管控體系運(yùn)行和測(cè)試；另一方面積極建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，重塑勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保系統(tǒng)運(yùn)行和勤務(wù)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（轉(zhuǎn)載自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)）